号称“最强地方国资”的广州国资，又在A股市场出手了。

8月1日晚，孚能科技筹划控制权变更的面纱揭开——广州国资将成为公司新的控股股东。此番控制权变更，将是科创板开板以来的首单实质性“易主”案例。

(资料图片仅供参考)

近年来，“买买买”已成为广州国资增加A股上市平台的一个重要手段。上海证券报记者初步梳理发现，2019年以来，广州国资在A股“吃”进的上市公司已达10家，远超其同期IPO的数量。

爱“吃”外地A股

“强化资本运作，力争在重点产业领域并购上市公司及非上市企业。”广州市国资委在2023年工作安排中明确提出。

首次跻身《财富》世界500强的广州工控，是广州国资对外并购的“急先锋”。

孚能科技的“易主”，正是由广州工控操刀。据孚能科技公告，广州工控拟以亿元的价格受让公司控股股东香港孚能及其一致行动人5%的股份。与此同时，广州工控和广州产投签订一致行动协议。此次权益变动完成后，广州工控及其所有一致行动人合计持有公司%股权，公司控股股东将变更为广州工控。

广州工控成立于2019年12月28日，是广州国资第二家国有资本投资公司。目前，广州工控旗下控制的A股上市公司达5家，除广日股份外，金明精机、山河智能、润邦股份、鼎汉技术等4家A股公司，均是通过并购而被纳入麾下。

“2023年计划增加2家控股上市公司，力争到2025年控股10到15家上市公司。”今年4月，广州工控总经理景广军表示。

广州工控今年的目标将很快实现。广钢气体已在上交所科创板IPO顺利过会，距离上市一步之遥，将成为广州国资科创板第一股。

除广州工控外，此前，广州国资旗下的珠实集团、广州开发区国资也先后出手，“吃进”了苏交科、利德曼、泰胜风能、顺威股份、顺钠股份等多家A股上市公司。

值得一提的是，广州国资似乎对区域外上市公司更加“情有独钟”。上述广州国资从A股市场“吃”进的10家上市公司，无一例外，均为广州市之外，分布在北京、上海、江苏、湖南，以及广东佛山、汕头等地。

与此同时，中达安、棕榈股份等广州本土上市公司则“远嫁”外地国资，并将注册地迁出广州。

曾遭遇“踩雷”经历

大举“入主”A股公司的背后，广州国资有着自己的“冲动”。

2022年，广州地方国企资产总额突破6万亿元，为副省级以下的地市“一哥”。广州市国资委明确提出，以培育具有全球竞争力的世界一流企业为目标，强化“大国资意识”，构建“大国资生态”，加快推进以抱团发展、合作共赢为目标的“大国资战略”。

《广州市国有经济布局优化和结构调整“十四五”规划》提出，力争到2025年全市国企控股上市公司达到45家。

截至2022年底，广州全市国有控股上市公司（A+H）累计为38家。

在连番并购A股上市公司的过程中，广州国资并非一帆风顺，亦曾遭遇“到嘴的鸭子飞了”甚至“踩雷”的经历。

今年5月，博世科发布“易主”公告，公司控股股东由广州国资旗下的广州环投变更为宁国国控，宁国市国资委成为公司新实控人。

广州环投于2020年8月通过定增入股博世科，次年又受让原实控人所持股份，成功“入主”博世科。

广州环投进入后，博世科业绩不断恶化。2021年、2022年，博世科一改此前连续盈利的态势，分别大幅亏损亿元、亿元。业绩每况愈下，博世科股价也连番大跌，最后广州环投无奈抽身。

高举并购大旗的广州工控，曾一度接近将杭电股份收入囊中，但最后却以“正在进行国有企业改革重组”为由，终止了筹划了近一年的收购事项。

据披露，2020年11月，广州工控相关人员与杭电股份相关人员首次洽谈，杭电股份一方提出收购的设想和条件；2021年1月，广州工控方表达了收购意向；2021年4月，杭电股份控股股东永通控股集团有限公司、富春江集团与广州工控签订了股权转让框架协议，此后公司发布了实控人拟发生变更的提示性公告。

不过，在此期间发生了内幕信息泄露，相关人员在内幕信息敏感期内发生了内幕交易行为。对此，江西证监局对当事人进行了行政处罚。

2021年11月24日，杭电股份公告，由于广州工控正在进行国有企业改革重组，实控人终止向广州工控转让永通控股100%股权。

广州国资“踩雷”一事，发生在跨境通身上。2019年9月，跨境通公告，公司实控人杨建新与广州开发区新兴产业投资基金签署《合作框架协议》，杨建新及其一致行动人计划将其合计持有的%股份予以转让，并将其合计控制的占公司已发行股份总数的%股份的表决权委托给广州开发区新兴产业投资基金。由此，广州国资将“入主”跨境通。

好景不长。2021年5月，跨境通突然“爆雷”，公司2020年预计盈利从1亿元“变脸”为预亏30多亿元，并被实施*ST退市预警，会计师事务所对财报无法表示意见。债务纠纷、高管跑路等问题接踵而至，股价一路大跌。

截至今年上半年，广州开发区新兴产业投资基金仍持有跨境通%的股份，深套其中。

（文章来源：上海证券报）

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