南方财经全媒体见习记者严灿 北京报道

保护知识产权就是保护创新，打击侵权假冒事关推动高质量发展。今天（4月26日）是第23个世界知识产权日，当天上午，国新办举行了新闻发布会，介绍《中国打击侵权假冒工作年度报告（2022）》有关情况，并答记者问。

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会上，涉及互联网领域，针对目前广泛关注的电商、直播带货售假和文献数据库、短视频、网络文学等网络新业态新领域的侵权盗版问题，相关部门负责人在治理举措方面，做出了解答。

加大直播带货监管和处罚力度

数字经济时代，电商和直播带货发展迅猛，在为消费者提供便利的同时，也出现了一些新的问题。销售假冒伪劣商品和虚假宣传时有发生，也因为维权难度大、治理困难，一直是人们关注的重点。

“这确实是消费者关注的重点，同时也是我们监管执法的重点和难点。”国家市场监督管理总局副局长甘霖表示，在去年“双11”期间，中国消费者协会利用互联网舆情监测系统，对10月20日至11月13日期间的消费维权情况进行了网络大数据舆情分析。在监测期内，共收集到“直播销售”负面信息50.9万条，占“吐槽类”信息总量的9.3%。其中，假冒伪劣、货不对版、优惠差异等是主要问题。

据悉，监测数据显示，以往电商的促销活动当中，大家熟知的“规则难倒尾款人”“套路渐欲迷人眼”等乱象有所改善，消费者对电商平台简化促销规则、提升消费体验的评价总体趋向正向，但是问题依然存在，主要表现在两个方面：一是一些经营户诚信意识淡薄；二是一些平台在提升消费者满意度、获得感方面做得还不够。

谈到针对电商和直播带货售假等问题的对策措施时，甘霖表示，市场监管部门将主要从三个方面加强相关工作：

一是明确和压实平台责任。引导商家和平台企业加强“自律”，强化诚信意识和规则意识，主动补齐在落实主体责任和对平台内经营者约束管控方面的短板，不断提升网购的满意度和获得感。

二是加大监管和处罚力度。针对直播带货这样的新模式、新业态，一方面我们要坚持包容审慎监管，另一方面必须要守住法律底线，确保在规范中发展。对管理不力、屡屡出现问题的平台，要通过约谈、责令改正等方式督促其整改落实；对明显违法违规或损害消费者权益的主播和商家，要依法严厉处罚，并根据侵权程度列入信用黑名单，增强监管实效性和震慑力。

三是提升消费者的防范意识。通过宣传引导，呼吁消费者不断提升自我保护意识和风险防范能力，明晰权益边界，避免盲目冲动，做到科学消费、理性维权，更加成熟、自信、负责地去参与网络促销。

加大对网络侵权盗版、院线电影盗录打击力度

“近年来，5G、区块链、人工智能、大数据、云计算等新技术迅猛发展，不仅改变着内容生产方式，极大丰富了作品的传播方式，催生了新的版权商业模式和平台，促进了版权创造、运用、保护、管理和服务能力的显著提升。”中宣部版权管理局负责人赵秀玲说道，但这也给版权管理和保护工作带来一定挑战。

她表示，针对网络新业态新领域的侵权问题，国家版权局就版权治理主要采取了两方面措施。

一方面，不断加大网络版权治理力度。国家版权局联合国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部连续18年开展打击网络侵权盗版“剑网”专项行动。去年开展的“剑网2022”专项行动，严厉打击文献数据库、短视频和网络文学等重点领域的侵权盗版行为，强化数字藏品、“剧本杀”等网络新业态版权监管。通过强化主动监管、查办大案要案、压实网络平台主体责任、深化重点监管、加强协同联动等有效举措，加大对网络侵权盗版惩戒力度，各地查办侵犯网络著作权案件1180件，删除侵权盗版链接84万条，关闭侵权盗版网站（APP）1692个，处置侵权账号1.54万个。其中黑龙江查获哈尔滨“6·22”网络销售侵权盗版图书案、鸡西“5·05”网络销售侵权盗版图书案，涉案金额均超过1亿元；山西查获郝某某制售侵权盗版“剧本杀”案，通过这个案件也进一步理清了“剧本杀”版权保护的边界，为新业态侵权案件查办提供了良好探索。

另一方面，积极推动区块链等新技术在版权领域的运用，提升新技术版权保护与服务能力。2021年9月，国家版权局会同中央网信办启动“区块链+版权”创新应用试点工作，确定了12个“区块链+版权”创新应用试点项目。同时，密切关注新技术发展，组织开展新技术在版权领域的应用课题研究，系统梳理新技术在版权创造、运用、保护、管理和服务等方面的应用情况，为版权保护工作提供有力技术支撑。

此外，在谈到院线电影的盗录传播问题时，赵秀玲介绍，今年春节档院线电影上映以来，四部门联合部署23个重大院线电影盗录传播案件查办，删除侵权盗版链接3.6万余条，关闭非法网站（APP）114个。其中，浙江、辽宁、山东省执法部门破获的“1·25”盗录传播春节档院线电影案，抓获犯罪嫌疑人28名，查获盗版影视制品45万余部。

赵秀玲表示，下一步，国家版权局将持续深化版权执法监管工作，对社会关注、群众关心的重点领域和重点问题开展深入调研，拿出切实有效的措施，充分发挥新技术在推进版权治理能力和治理水平现代化方面的重要作用，不断净化网络版权环境。同时，国家版权局等四部门将进一步加大工作力度，强化对院线电影盗录传播打击力度。

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